近日，全国职业能力建设工作座谈会在湖南长沙召开。会议全方位剖析新年代职业技术培训工作面临的新形势新任务，准确把握职业技术培训工作的目的任务和努力方向，部署推进大规模职业技术培训行动。湖南人社厅等9家单位在会上作了经验交流发言。
1、湖南革新机制塑造湖湘工匠品牌
近年来，湖南不断健全职业能力建设政策体系，夯实基础，革新机制，综合施策，全力塑造湖湘工匠品牌，获得了肯定效果。
湖南颁布了《关于加大技术人才培养建设技工大省的建议》，切实加强技术人才培养、用、评价、勉励和保障等方面的工作力度。湖南人社厅拟定了技术工人工资待遇勉励计划等11项配套政策，各市州因地制宜颁布了贯彻推行建议，形成全省齐抓共建技工大省的政策体系。
着力革新管理服务机制。健全技术人才评价机制，以职业能力为核心，以工作营业额为重点，对拥有革新能力、现场解决问题能力和营业额突出的一线出色技术人才，破格晋升职业技术等级，破除资历、年龄等限制。打通高技术人才与工程技术人才职业进步通道，颁布一线工程技术类高技术人才参加有关专业职称评审推行方法。打造公办技工院校经费保障机制，将其纳入全省中职学校生均拨款范围。完善民办职业培训监管机制，推行动态管理，畅通正常进入和退出的通道。
大力推行覆盖城乡全体劳动者的终身职业技术培训，颁布职业技术培训补贴推行方法等操作细节，发布培训补贴目录和紧缺职业目录，2018年共补贴参训职员66.2万人次。扎实推进人社技术扶贫，2018年完成建档立卡贫困职员培训5.5万人，其中贫困家庭“两后生”技术培训1.3万人。以创业领雁培养计划为载体，积极带动贫困职员和农民工就近就地就业。
推行世界技术大赛三年行动计划，发挥赛项优势，通过以点带面，梯次推进世界技术大赛参赛工作。同时，统筹拓展全省各级各类职业技术竞赛，统一冠以“湖南技术大赛”品牌，共组织拓展省级大型职业技术竞赛46项。
积极协调财政部门，争取专项资金支持。2018年投入6600万元推行高技术人才振兴计划，建设高技术人才培训基地等45个项目。
按期组织评选10名湖南技术大师和30名湖南技术能手，分别给予10万元和2万元奖励。对获得中华技术大奖、全国技术能手荣誉的高技术人才，湖南分别追加给予10万元和2万元奖励。对在世界技术大赛中获奖的选手和专家团队，给予最高50万元奖励。
2、贵州推行全员培训助推脱贫攻坚
贵州以脱贫攻坚统揽经济社会进步全局，明确由省人社厅牵头，整理各级各部门的培训资源，全方位推进农民全员培训。
健全政策体系，解决难题问题
贵州政府连续三年印发了《农村青壮年劳动力规范化技术培训推行策略》《贫困劳动力全员培训促进就业脱贫工作策略》《贵州农民全员培训三年行动计划》等政策文件，从政府层面统筹培训资金、统一培训补贴政策。
培训期间，贵州对建档立卡贫困劳动力给予每个人天天40元的生活补助，2019年扩大到易地扶贫搬迁职员。打造贵州劳动力培训就业信息管理软件，精准打造就业扶贫和全员培训档案。
各部门形成合力，全力统筹推进
省、市、县均成立了政府主要点导为组长，人社、宣传、组织等20多个部门负责人为成员的全员培训工作领导小组，明确了各部门的工作任务和职责。
财政部门负责资金统筹，2016年以来共统集资金15亿元，其中人社部门投入8亿元，占中央转移拨付我省就业补助资金的28%，扶贫部门投入5亿元；人社、扶贫、农村农业等部门围绕重点产业的用工需要推行培训，形成全省一同推进的大培训格局。
大力提高技术，促进就业创业
一是大力培育农业企业、农民专业合作社、产业园区、服务企业等吸纳就业。二是加大就业扶贫车间、就业扶贫基地等建设，在贫困区域打造了近500个扶贫车间和扶贫基地。三是主动对接东部对口帮扶城市和东部的有效就业岗位，每年为每位培训职员推荐不少于3个就业岗位。
3、河南统集资源大规模拓展职业技术培训
2018年，河南坚持深化职业培训供给侧结构性改革，统筹各类培训资源，集聚多种培训之力，大规模拓展职业技术培训，“技术河南”建设获得新进展。
统筹培训合力，革新构筑“1+ 17+X”工作推进格局
河南人社部门牵头抓总、教育部门等16家成员单位积极配合，分类拓展农村劳动力转移就业技术培训、退役军人技术培训、残疾人就业技术培训等，“政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动”的工作机制不断健全，“1+17+X”的职业培训推进格局全方位形成。全年拓展职业培训335.13万人次，新培养高技术人才18.1万人，技工院校招生10.1万人。
统筹政策拟定，积极破解职业培训推进难点
坚持把深化职业培训改革纳入全方位深化体制机制改革的“大盘子”，顶层破解突出问题。
2018年，以河南“两办”名义颁布提升技术工人待遇的推行建议，以省委组织部名义颁布加大高技术人才队伍建设的推行建议，以省政府名义颁布深入推进全民技术振兴工程大规模职业技术培训2018—2022年行动策略。省、市、县全民技术振兴工程领导小组统筹颁布年度职业培训工作策略和政策文件。技术人才的获得感、幸福感显著增强。
统集资金项目，全方位提高职业培训载体能力
河南政府设立全民技术振兴工程建设专项资金。2010年以来，河南财政累计投入21.23亿元、带动社会资金170多亿元，规划建设了440个省级城乡劳动者转移技术培训品牌基地、高技术人才培养示范基地等项目。
统筹条例推行，职业培训法治示范区建设稳步推进
2017年12月1日，河南在省级层面颁布职业培训地方性法规——《河南职业培训条例》，省部三期共建备忘录明确提出建设全国有影响的职业培训法治示范区，对依法推进职业培训提出更高需要。一年来，河南扎实拓展“《条例》贯彻落实年”活动，组织2500人专题培训，政府、企业、职业院校和培训机构的法治意识明显增强。
4、四川分类施策全覆盖推进深贫区域技术脱贫
近年来，四川扎实推进深贫区域技术扶贫工作。2018年以来，共组织45个深度贫困县的11.4万名贫困劳动力参加培训，培训后取证10.2万人，达成就业7.7万人。
坚持“三个重视”，靶向施策务求实效
重视按需施训。坚持分类施训，推进达成技术扶贫个性化。
重视革新方法。以推行“技术培训脱贫千校行动”为契机，依托技工院校和培训机构开设“扶贫专班”，组织拓展订单、定向培训，力求“包教包会包就业”。广泛拓展“农民夜校”“培训大篷车”“田间课堂”等送培训下乡活动。
重视管服结合。坚持监管与服务并重，严格实行开班申请、过程检查、结业审核三项规范，坚持开班、结业到场，每班随机抽查1-3次，确保培训的真实性和有效性。
推行“三个一”工程，立足职能强化保障
选派一批挂职副局长。从全省人社系统选派了45名出色年青干部，到深度贫困县挂职担任县人社局副局长，专事人社扶贫尤其是技术扶贫工作。
遴选一批帮扶机构。在全省遴选45家优质技工院校和职业培训机构，“一帮一”对口援助深贫县拓展技术培训，推进解决深贫区域培训能力与就业岗位不匹配等问题。全年共举办烹饪、挖掘机操作、汽修等专班培训48期，培训贫困劳动力3289人。
新增一批专项资金。在分配就业补助资金时，每年为每一个深贫县再增加200万元，重点用于支持拓展技术培训。
5、河北聚焦重点推进职业技术培训革新进步
河北革新培训方法，着力搞好政策设计，先后颁布《关于提升技术工人待遇的推行建议》《关于推行终身职业技术培训规范加快技术强省的推行建议》等系列文件，为推进职业技术培训深入拓展提供政策支撑。2018年培训52.33万人次，获得了明显效果。
压实任务增动力
立足“三大群体”分任务。围绕“百万燕赵工匠培养支持计划”、农村转移劳动者和城镇登记失业职员三大群体，服务京津冀协同进步、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹措三件大事，综合各地技术鉴别人数全省占比、农村劳动力存量、城镇登记失业职员数目三大原因，将任务合理分解到市县，做到底数清、任务明。
立足“三个清单”明责任。打造一套工作台账，拟定任务清单、责任清单、结果清单三个清单，拟定时间表、路线图，把任务分解到月、把责任明确到人、把监管落实到项目，确保各项工作根据时间节点扎实推进。
勇于革新激活力
一是动态学会重点群体需要，紧紧围绕重点群体特点，大力竞价“岗位+技术+劳动者+就业”的培训模式，增强培训对象的岗位匹配度。二是紧盯经济社会和产业进步变化，以需要定项目，以岗位定技术。三是重视线下讲课、实训和线上解说相结合，竞价“网络+职业技术培训”模式。
智能服务提效力
一是在管理上突出动态实名。针对不同培训种类，分类施策，拓展差异化管理，指导各地将职业技术培训过程推行及学员信息录入信息管理软件，达成培训一人、录入一人，实行动态管理。
二是在经办上突出智能协同。加强基础信息和业务协同平台建设力度，对上链接国家职业技术证书查看网站，对下贯通就业创业、失业保险、社保卡管理等信息管理软件，横向接入省工商局工商登记系统和职工参保信息、企业性质、社保卡信息等，达成共享、共用、互认。
三是在服务上突出主动便捷。以“河北人社”手机软件、河北人社公共服务网站为载体，企业职工用手机登录失业保险技术提高补贴申领模块，个人信息、参保信息、证信件息自动生成，全程只需要一次点击“申领”操作，就可随时随地领取补贴。
6、广东健全政策体系提升技术工人待遇
近年来，广东着力革新技术人才政策，扩大技术人才有效供给，努力为广东乃至全国的经济社会进步奠定坚实的人才基础。
突出服务高水平进步，着力构建技术人才“1+N”政策体系
“1”即以省委、省政府名义颁布《关于进一步加大高技术人才队伍建设的若干建议》，“N”即拟定颁布提升技术工人待遇推行建议、“粤菜师傅”工程推行策略、推行企业首席技师规范的推行策略、加大技术人才队伍建设行动策略、全省技工教育高水平进步行动计划、厅属技工院校建设进步行动计划等若干政策文件，塑造全方位、立体化、多层次政策体系。
突出高档重点人才，加大高技术领军人才服务保障
一是扩大服务范围。进一步将世界技术大赛获奖选手、国家技术大师工作室带头人、南粤技术能手、南粤首席技师等纳入高技术领军人才范畴。二是提升经济待遇。鼓励企业采取岗位分红、收益增量推荐、设立特聘岗位津贴等勉励政策。三是提升社会待遇。将高技术领军人才纳入高层次人才认定范畴，同等享受十余项全方位服务。
突出技术实绩导向，健全评价勉励机制
一是鼓励企业增设高技术岗位。对获评特级技师、南粤首席技师的，参照相应高级专业技术或管理岗位落实待遇。二是健全技术竞赛选拔勉励机制。三是促进技术成就转化推荐。
突出拓展成长空间，全方位提升技术工人待遇
一是打造职业资格、职业技术等级与相应职称、学历可比照认定规范。二是落实技术工人平等享受待遇政策。对企业在聘高级工、技师、高级技师，比照相应层级工程技术职员享受待遇。三是拓展技术工人晋升通道。畅通工程范围高技术人才申报工程技术类职称通道。
突出培养引进并举，扩大高技术人才有效供给
一是革新高技术人才引进机制。对引进的中华技术大奖、全国技术能手、国家级技术大师、急需紧缺人才目录的技师、高级技师，鼓励各地财政给予资助。二是提升引进高技术人才待遇。三是加大高技术人才培育。
7、新疆维吾尔自治区发挥技工院校优势帮助打赢脱贫攻坚战
新疆维吾尔自治区人社厅拟定打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年推行策略和深入推进技术脱贫千校行动的推行策略，以技工院校为依托，聚焦南疆四地州22个深度贫困县，对推进技术扶贫作出具体安排。
推行三项工程，扎实推进技术扶贫重点工作
推行“输血”工程。为有就读技工院校愿望的贫困家庭学生开辟绿色通道，2018年，招收建档立卡贫困家庭子女7191人，在校生1.73万人，毕业生就业率97.7%。面向建档立卡贫困家庭劳动者拓展职业培训2.7万人次，2.2万人培训后达成就业创业。
推行“造血”工程。指导阿克苏、和田、伊犁州组织少数民族“两后生”整建制进入技工院校同意学制教育，近几年共组织2万余人，就业率达到96%。
推行“援助”工程。落实免学费、助学金政策，全方位推行“三免一补”资助政策。
采取五项举措，精心塑造技术扶贫帮建模式
组织北疆16所重点技工院校在南疆四地州27所技工院校设立分校，达成分校全覆盖，采取“一县一设计，一校一特点”，革新帮扶模式。
一是坚持帮建强班子。打造院县联席、有关职能部门联席“双联席”会议规范。二是坚持帮建强师资，缓解技工院校高技术教师紧缺问题。三是坚持帮建强专业。帮拟定专业建设规划和人才培养策略，集中优势资源塑造特点或骨干专业。四是坚持帮建强培养。突出实践教学，提升学生专业技术能力。五是坚持帮建促就业。借助帮扶学校地域优势，向南疆学生提供北疆和内地的就业机会。
激起“三个活力”，着力拓宽技术扶贫进步空间
一是调整布局结构，激起南疆技工院校进步活力。在每一个地、州、市建设一所服务主导产业进步的技师学院，近几年增设6所技师学院，重点向南疆四地州倾斜。二是组建技工教育网盟，激起学校企业革新活力。三是积极组织技术竞赛活动，激起技术劳动者创造活力。抓住参与世界技术大赛这一契机，组织拓展各类技术竞赛30个。
8、江苏探索革新拓展职业技术等级认定工作
近年来，江苏积极探索拓展职业技术等级认定工作，进一步丰富健全了技术人才评价体系。
坚持探索革新，塑造江苏技术人才评价新产品牌
江苏于2018年底拟定颁布《职业技术等级认定工作推行方法》，在全省全方位拓展职业技术等级认定工作。
明确推行主体。明确企业作为职业技术等级评价认定的主体，行业协会、社会人才评价机构、技工院校作为补充，受企业委托拓展评价认定工作。江苏择优遴选了50家企业作为首批技术等级认定单位，以后还将分批公布认定单位。
构建多层次职业标准。对国家职业分类大典中技术类职业，有国家职业技术标准的可直接拓展技术等级认定；对国家暂未公布标准，但企业有需要的职业，指导行业组织和龙头企业牵头开发行业企业工种岗位评价规范，经审定后推行。对新兴职业准时向国家申报并组织行业企业开发评价规范，满足新产业新业态技术岗位评价需要。
革新评价方法和内容。坚持品德优先，突出职业能力、工作营业额和社会贡献等评价内容。以企业技术人才自主评价为主，以社会化委托鉴别、职业院校认证、职业技术竞赛选拔为补充，支持用人单位自主确定评价方法和内容，把技术等级评价延伸到生产车间一线，达成企业技术人才培养与评价、用无缝对接。
强化组织保障，将技术人才等级认定工作向纵深推进
落实政策待遇。设定职业技术为五个等级，与国家职业资格一一对应，明确职业技术等级证书功用等同于国家职业资格证书，持有人对应享受同等待遇，按规定给予培训鉴别、就业创业、技术提高等补贴政策，纳入人才统计、高技术人才表彰、政府奖励津贴等范围。
强化水平监管。拟定健全水平监督管理方法，加大事前事中事后监管。同时，推进“江苏人才信息港”建设，提升监管效能。
9、江西以小见大以赛促培
近年来，江西根据“大格局、小切口”的工作导向，充分发挥职业技术竞赛的引领用途，积极塑造新年代技术人才队伍建设培育的新产品牌。
“小政策”纳入“大视线”，高位推进、统筹发力
江西研究拟定“1+2”个文件，即新年代产业工人队伍建设改革推行策略及提升技术工人待遇、推行终身职业技术培训规范两个配套推行建议，统筹推进职业技术竞赛工作。
借用推行人才强省策略的机会，把技术竞赛纳入全省人才工作一盘棋部署。在省委、省政府颁布的《江西中长期人才进步规划纲要》中，提出推行“技兴赣鄱”专项行动。发挥人社部门统筹抓总职能，推进各级各类技术竞赛一张网铺开。
“小财政”推行“大投入”，精准扶持、补齐弱点
补齐竞赛投入不够的弱点。在就业补助资金管理方法中，新增职业技术竞赛补助项目。按每一个项目或职业，对参加世赛和承办国赛的单位给予30万元补助，对参加国赛和主办省级一类竞赛的单位给予10万元补助。
补齐竞赛集训基地建设不足的弱点。在就业补助资金管理方法中，新增职业技术竞赛集训基地补助项目。
补齐竞赛机制不全的弱点。研究拟定竞赛管理方法、竞赛经费管理方法，打造省、市、县分级分类管理规范和竞赛经费用负面清单规范。
“小效果”重视“大竞价”，转化成就、打造环境
引导参赛单位对接世赛标准和模式，把竞赛过程融入技术人才培养的全过程，让技术竞赛变教学竞赛，既出竞赛成绩又出竞赛成就。
组织参加全部项目的世赛全国选拔赛，广泛拓展省级职业技术竞赛，促进各单位在竞赛中发现问题，在教学中解决问题，达成指导师素质和教学能力的双提升。
推行“以赛代评”的同时，积极运用竞赛技术文件成就，指导职业技术鉴别考核标准的修改健全，达成技术人才多元化评价和职业技术鉴别考核的双赢。
坚持依赖宣传搞竞赛、依托竞赛搞宣传，劳动者崇尚技术的环境日渐浓厚。
国新办举行职业技术提高行动策略吹风会tel:4000077172
职业教育“1+X”证书规范首批将在这五个范围试点
