据《国务院关于修改〈报废汽车收购管理方法〉的决定(征求建议稿)》,报废汽车“五大总成”再制造将解禁。
国务院法制办官方网站发布的通知称,因为国内拓展的报废汽车再制造试点是国内积极促进循环经济进步的一项要紧举措,而现行的《管理方法》中, 需要报废汽车的“五大总成”只能作为废金属交售给钢铁企业用作冶炼材料,因此,这一规定已不再适应汽车再制造业进步的需要,拟进行修改。
“这不只将促进汽车再制造业加速进步,也为汽车报废收购市场释放广阔空间。”业内人士剖析说。
“五大总成”是指汽车的发动机、变速箱、前桥、后桥和车架。
2001年颁布的《报废汽车收购管理方法》规定“五大总成”不能再制造。此后,这一规定以再制造试点的方法在小范围内出现松动。2008年, 《汽车零部件再制造试点管理方法》下发,批准了14家企业试点“五大总成”再制造,但严格需要只能再造本企业商品,只能进入售后。其后,试点范围和内容在 2011年至2014年间三度扩大。在《报废机动车辆收购拆解管理条例(征求建议稿)》中也提出允许“五大总成”再制造。2014年12月,发改委在发布关 于再制造商品竞价试点企业的同时,还对汽车零部件“以旧换再”给予补贴10%的政策。
数据显示,2015年,国内汽车注销量604万辆,占汽车保有量的3.51%。当年的汽车收购量为170万辆,占汽车保有量的0.99%,占注销量的 28%。华金证券最新发布的研报预计,2016年,国内汽车收购量可望达到280万辆。而发达国家报废率(报废车量与保有量占比)约6%至8%,收购率为 5%至7%。
即使在较低的报废率下,国内的汽车再制造企业的材料收购量还是难以满足其有限的生产能力,而掣肘原因之一正是现行的《报废汽车收购管理方法》对“五大总成”再制造的禁止。
对“五大总成”再制造的解禁,意味着将来巨大的市场空间。
东兴证券(21.900, -0.04, -0.18%)研报预测,2020年国内汽车保有量将超越2亿辆,若按报废率6%至8%计算,报废汽车将达1200万至1600万辆,报废汽车收购行业整体规模可望超越2000亿元。
“国内报废汽车拆解处置行业可望经历产能建设、产能升级和产业成熟三个进步阶段。现在A 股上市公司中,涉及该行业的有设施类、收购处置类、资源化类三类公司。”这份研报如是点评。
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